镜头一:7月3日下午6点,新变万丽在手机上收到2 7个微信步数点赞,日照25560——这是老城日照街道一个路段长的日常:门前三包劝导,辅助交警规范停车秩序,区老协调上报停车位焦虑、新变道路破损等民生问题,日照化妆品试色每一天,老城为了居民的区老宜居生活,万丽马不停蹄,新变风风火火。日照 镜头二:“一辆大车3分钟前碾坏了丹阳路西的老城透水砖,面积半平方米”,区老街长043定位拍照上传这条问题,新变16分钟后市政部门派人达到现场,日照5分钟内更换完毕。老城24分钟——— 这是日照街道城市管理指挥平台的效率,街长快速发现问题上报,及时地派“单”给责任部门,部门快速反应处理,由街长监督、反馈处理结果,建立起“第一时间”的技能培训计划处理机制。
镜头三:沙墩村,63岁的李旭伟将分类好的垃圾投入对应的垃圾箱。在垃圾箱旁边的水池拧开龙头,将垃圾桶冲洗干净———城市管理把居民生活细节照顾到,居民的卫生习惯自然提升。在经历了小区由“脏乱差”到“美净齐”的变身后,居民“我爱我家”的意识,“爱家爱城”的行动被大大激发,老城区市民文明迈入新高度。
三个镜头,三个维度,展示的是日照街道在城市精细管理中的务实之举、显著成效。日照街道地处老城区,基础设施配套落后,沿线经营业户近7400家,162个老旧小区占整个303个社区的一半多。随着城市在生长,问题也在生长,管理的难度“几何倍增”。
“问题再多,留学申请流程详解着手解决就没问题!艰难再大,下定决心就不艰难!我们就要直面问题、坚决信心、创新方法、提升效能,让老城区有新面貌!”日照街道党工委书记尹相村如是说。
拉起队伍———“绣”出城市精细化管理新姿态
城市的核心是人,秀丽宜居的城市背后离不开人的默默付出。
像万丽这样的路段长,日照街道还有26名,他们是2018年新增的城市管理力量,与店长、楼长、街长、网格长,构成“五长”网络,牢牢“兜住”辖区内所有主次干道、背街小巷、市场、居民小区等城市管理问题,真正做到事事有人抓、时时有人管。
“五长”中,网格长是“提纲挈领”的关键。街道24个网格由班子成员和管区书记任网格长,城市社区书记、第一书记任副网格长,并将执法、公安等力量下沉到网格,形成“班子成员包网格、机关干部下网格、职能部门进网格”态势,同时对考核排前两名和后两名的分别落实奖惩措施,奖优罚劣。
127名街长则是以“米”定位,分布在老城区街头巷尾,承担起街面“巡查→反馈→协调→处置→督查”职责,充当文明引导员、市容管理员、治安观察员,是城市综合管理责任压实到“最后一米”、落实到“最后一人”的重要一环。
充实力量、压实责任的同时,日照街道还创新宣传引导模式,在商场、医院、学校等周边安装城市文明曝光台,每天连续播放城市文明宣传片以及曝光的城市不文明现象。在人员密集场所安装烟头收集器,让烟头不落地,文明在手中。沙墩村在垃圾桶旁边设立洗手池,既方便了群众,也防止垃圾积水乱倒,提升城管温度。
在凌云社区,活跃着一支“编外城管”队伍,通过社区党建引领,整合辖区内交警、行政执法、民警及各共建单位资源,组建红领联盟,针对城市容貌整治、环境卫生治理、交通秩序维护、绿化养护等形成服务合力,打造精细化管理的社区。
为辅助、补充专业城管力量,日照街道通过发挥志愿者队伍的作用,引导党员积极参与网格管理,打造了“星火燎原”“帮到家”“红色暖流”“红纽带”等党建服务品牌,助力老城区城市面貌提升,形成“城市管理共治共享”的良好氛围。
搭起平台———构建齐抓共管的综合治理新模式
全面覆盖,线上线下联动,日照街道创建了“一个框架、一个流程、一个网格、一部电话”管理模式,建成城市管理指挥中心,将街道城建环卫办、社区办、市场办、环保办、以及辖区派出所、工商所、食药所、环卫公司和物业公司,整合到一起形成合力,发挥“城市管家”的作用。
发现问题、派单、处置、监督、反馈,该中心已基本形成城市管理闭合系统,受理内容包括城市容貌、环境卫生、交通秩序等13个方面的80类事件,还上线了街道管理服务热线4001610633,全面掌握各类民生信息。据统计,该中心运行16个月,办理处置案件5.95万余件,按时办结率达到99.9%。
成立由城建环卫办、综合执法队员、环卫公司、街长构成的机动队伍,处理“三不管”问题,为街长们顺利开展工作提供强有力的支撑。将创新理念融入老城管理的方方面面,日照街道在全市率先实行街长辅助交警执法、段长辅助环卫管理、小区商户错时停车等创新举措,建立起“城管快速联动机制”,提升管理质效。
唤起参与———共建共享魅力老城区
街边的卫生死角消失了,乱停乱放的现象减少了,坑洼不平的人行道平整美观了……如今,辖区居民管城爱城意识增强,行为自觉的背后源自内心的认可,而这种肯定源于家园变化带给他们的归属感、自豪感———
东港一区,通过破硬透绿建设了林荫停车场,居民纷纷竖起大拇指。
丹阳生活小区不仅硬化路面,粉刷楼道,还对进出通道、休闲区域、楼前全部绿化,小区环境让人耳目一新。
东港二区小区之前绿化面积仅有120平方米,绿化提升后达到3150平方米,居民满足足指数伴随“绿植”飙升。
一个个在时代变迁中渐失光彩的老旧小区重焕光彩,居民主人翁的意识也在与日俱增。
怀揣为民情怀,放眼宜居目标,街道主动迎接挑战,朝着人民更加满足足的目标迈进———
高标准建设12个安置区,总面积超过220万平方米。
深化生态园林城市创建,投资1800万元,启动98个小区庭院绿化,建设昭阳、金阳等8个街头公园。
高标准建成新时代文明实践站30处,打造兴合社区、凌云社区、沙墩社区等党建示范点19个……
一步一个脚印,街道多年的历史遗留问题吹干拂净,许多曾经为之挠头、为之叹息的顽疾也在逐一破解,满目葱茏的街景与辽阔畅通的道路相映生辉。
以落实为责,以创新为驱。老城,新变,可期,可待!(日照报业全媒体记者 史树梅 通讯员 王西辉)