□ 本报记者 刘欢
□ 本报通讯员 宋翔宇
“‘两院’走访调查发现,车谷市场监管部门的武汉监管存在被动执法的情形,依靠于受害群众投诉举报较多,经开缺乏摸排相关线索的区多主动性……”4月12日,收到法检两家联合制发的元解建议书,对武汉经济技术开发区(汉南区)市场监督管理局来说,纷筑母婴用品婴儿奶粉 特杰出还是平安“头一遭”。
汉南区人民法院与汉南区人民检察院在办理一起涉老“食品”“保健品”销售领域诈骗案件过程中发现,车谷市场监管部门监管存在短板弱项。武汉两院积极延伸职能,经开强化法检联动,区多第一时间研究并制发联合建议书。元解据了解,纷筑这种以联合建议形式共同向行政机关发出建议书,平安在湖北基层司法机关尚属首次。车谷
武汉经开区因车而建、因车而兴,被誉为“中国车谷”。旅游用品登山包 人中龙凤之辈近年来,武汉经开区坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善源头预防和多元化解工作机制,着力提升基层治理效能,为中国车谷“二次创业”提供坚韧不拔安全保障。
夯实治理之基
因不同开发商在地下车库改造后停车收费涨价,居民在物业聚集,反映激烈。去年夏天,武汉经开区沌阳街道枫树湾社区发生一件棘手事。
为避免矛盾升级,社区第一时间联合派出所、消防、街道平安办等职能部门到场,“面对面”同居民沟通,最终开发商停止地库改造项目并维持原有停车费用。
近年来,旅游用品登山包 卓越不凡之士枫树湾社区创新“1+N”工作模式,以网格为载体,“微事不出格、小事不出网、大事不出社区”为目标,充分发挥社区律师、民警、物业、楼栋长、网格员的“调节器”能力,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
自2023年以来,武汉经开区探索建立“微网格”基层治理机制,在现有的每一网格管理服务500户的基础上,以50户至100户为标准进一步细分,每个“微网格”配备1名“微网格”员,构建“区—街道—社区(村)—网格—‘微网格’”五级工作体系,打通服务居民群众最后一百米。
多次召开多方联动议事会,推动小区电瓶车充电棚建设及健身广场监控设备安装;协调小区物业、业委会参与议事会,筹集资金10万余元,将使用了24年的72个单元门全部换新……在武汉经开区沌阳街绿岛社区,身着红马甲、遍布各楼栋的“微网格”员,是推进社区治理的一道亮丽风景。
武汉经开区将“微网格”团队与志愿者服务相结合,不断完善志愿服务工作制度,建立网格服务团队“积分制”管理模式,充分调动网格服务团队工作积极性,夯实基层治理基础。
下沉调解资源
“不用跑法院,在手机上操作就解决了问题,真是太方便了!”3月12日,收到司法确认裁定书的罗先生欢天喜地地说。
远在上海的张先生欠罗先生一笔钱一直未还,罗先生遂向武汉经开区军山街道龙湖社区“云上调解室”求助。经远程视频调解,双方就还款时间、还款方式达成一致,并通过“云上调解”平台向武汉经开区法院申请了司法确认。
为了送调解资源上门,2023年11月,在武汉经开区工委政法委领导下,武汉经开区法院联合龙湖社区建设“云上调解室”。武汉经开区法院选聘一批经验丰富的退休法官、律师志愿者担任专家调解员,成立了“专家解纷资源库”,点对点为社区提供法治体检、点单普法等法律服务。
据了解,“云上调解室”成立至今已化解30多起矛盾,涉及邻里关系、婚姻家庭、买卖合同等基层常见纠纷。“云上调解”模式已在武汉经开区推广。
如何让更多优质资源参与基层矛盾纠纷化解?近年来,武汉经开区工委政法委持续推进综治中心标准化、规范化、实战化建设应用,持续完善矛盾纠纷“一站式”多元化解机制,切实提高综治中心社会知晓率、矛盾纠纷吸附率和化解有效率。
据悉,武汉经开区现已规范建设区、街、社区三级综治(矛调)中心99个,将矛调中心、法援中心、信访接待中心、公共法律服务中心、速裁法庭等融为一体,探索形成矛盾纠纷化解“1+4+N”工作模式,即发挥综治中心平台作用,以常驻的政法、公安、信访、司法力量为主体,统筹各成员单位派驻、轮驻和随叫随驻力量,推动社会矛盾纠纷多元化解。
源头化解纠纷
某机电公司长期供应某设备公司原材料,经多次催讨,设备公司仍有6万余元货款未支付,机电公司遂诉至汉南区法院。汉南区法院对涉企案件进行经济影响评估,在征得机电公司同意后,将案件委托至中国中小企业协会多元化纠纷解决专业委员会调解。经调解,双方对清账款,并达成两期分期支付的调解协议。
这起从委派案件到被告支付全部欠款仅用37天的诉前调解案件,是汉南法院创新非诉讼纠纷解决机制的生动实践。
4月17日,汉南法院发布《关于非诉化解矛盾纠纷构建诉源治理长效机制工作指引》,强调充分发挥人民法院解决纠纷的裁判作用、诉前调解的指导作用和定分止争的终局作用,积极助推街道、企业、园区建立“信访打头、调解为主、诉讼断后”的一站式分层递进解纷机制。
据统计,汉南法院今年1至2月汽车金融案件新收案件数同比下降68.65%,诉前调解成功率达64.77%,民商事新收案件数同比下降49.62%。
经开区居民老郑家庭条件较为艰难,老郑因工作琐事被同事殴打造成轻伤二级,同事虽因故意伤害罪入狱,但未就老郑住院治疗及后续费用进行赔偿。
武汉经开区检察院民事检察部门在支持起诉的基础上,将司法救助线索移送至控告申诉部门同步办理。最终,经开区法院对老郑作出支持起诉判决,在人民监督员的见证下,检察官将审批的司法救助金亲自送到了他的家中。
近年来,武汉经开区检察院坚持“一体化履职”,采取“支持起诉+司法救助+公开听证+N”等具体方法,从多个角度化解涉法涉诉矛盾纠纷。2023年以来,该院邀请第三方参与涉法涉诉矛盾纠纷化解20余次,办理涉法涉诉信访案件50件、司法救助14件17人,有效从源头化解矛盾纠纷。